Con el objetivo de permitir a los ayuntamientos dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos (publicada el 16 de julio de 2025 en el Diario Oficial de la Federación), el diputado José Miguel Gutiérrez Morales (morena) propuso reformas para incluir atribuciones en materia de simplificación y digitalización, así como describir las funciones y requisitos de la persona titular de la unidad encargada de estas tareas a nivel municipal.

La iniciativa plantea que los ayuntamientos aprueben e implementen programas y acciones que promuevan un proceso constante de simplificación y digitalización, de acuerdo con la legislación federal, así como que colaboren con las autoridades estatales y federales para establecer este tipo de medidas en unidades económicas de impacto urbano y crear un registro específico. 

El proyecto de modificación a la Ley Orgánica Municipal de la entidad también busca que las presidencias municipales desarrollen políticas, programas y acciones en materia de simplificación y digitalización. Plantea la figura de la Unidad de Simplificación y Digitalización, cuya persona titular sería designada por la o el alcalde y deberá cumplir los requisitos de ser ciudadana del Estado de México en pleno uso de sus derechos; no estar inhabilitada para desempeñar cargo, empleo o comisión pública, y contar con título profesional o acreditar experiencia mínima de un año en la materia.

Igualmente deberá contar con certificación de competencia laboral en la materia del cargo que desempeñará, expedida por institución con reconocimiento de validez oficial, y no estar condenada o condenado por sentencia ejecutoriada por el delito de violencia política contra las mujeres en razón de género.

Asimismo, se solicitará que la persona no esté inscrita en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos de la entidad ni de cualquier otro estado de la República, y que no haya sido condenada por sentencia ejecutoriada por delitos de violencia familiar, contra la libertad sexual o de violencia de género.

Además, deberá acreditar, dentro de los ocho meses siguientes al inicio de sus funciones, la realización del diplomado en simplificación y digitalización o su equivalente, expedido por el Instituto de Profesionalización de los Servidores Públicos del Estado de México, o la certificación de competencia laboral correspondiente.

La iniciativa plantea sustituir el título denominado 'Comisión Municipal de Mejora Regulatoria' por el de 'De la Simplificación y Digitalización', donde se establecería que las personas titulares de dependencias y organismos auxiliares, como sujetos obligados, designen a una persona servidora pública con un nivel jerárquico inmediato inferior como responsable oficial de simplificación y digitalización, para coordinar, articular y vigilar el cumplimiento de la política para la eliminación de trámites burocráticos.

La coordinación y comunicación entre el sujeto obligado municipal y la autoridad estatal en materia de simplificación y digitalización se llevará a cabo a través de la persona titular de la mencionada unidad, quien también tendría las atribuciones de auxiliar a la persona presidenta municipal en la ejecución de las políticas, programas y acciones en la materia que autorice el cabildo, así como coordinarse con las dependencias federal y estatal responsables.

El proyecto pretende que la o el titular de la Dirección de Turismo o equivalente tenga entre sus atribuciones la de implementar acciones de simplificación y digitalización que faciliten la comercialización de los productos y servicios turísticos, y que el Bando Municipal regule los principios, acciones, estrategias y lineamientos bajo los cuales se regirá la política de simplificación y digitalización.

El legislador proponente precisó que, de acuerdo con la información presentada en la iniciativa para expedir la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, existen en promedio 523 trámites por entidad federativa y 144 a nivel municipal, lo que sugiere que a nivel nacional existen más de 350 mil trámites, por lo que uno de los principales desafíos que enfrentan los gobiernos de los tres órdenes(federal, estatal y municipal), agregó, es acabar con los trámites complejos, largos y costosos, que generan incertidumbre jurídica y espacios de discrecionalidad y corrupción.

Recordó que, en enero pasado, el Congreso mexiquense declaró aprobada la minuta de proyecto de decreto que establece en la Constitución local que la simplificación administrativa, la digitalización de trámites y servicios, las buenas prácticas regulatorias, así como el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades tecnológicas públicas, son instrumentos para impulsar el crecimiento y el bienestar de las personas, grupos, comunidades y sectores sociales y económicos. 

El documento señala que la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos establece como estrategia sustancial la creación del Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, definido como el conjunto de herramientas y acciones de observancia obligatoria para eliminar costos burocráticos y facilitar a la ciudadanía el acceso y obtención de trámites y servicios.

Entre las obligaciones que enlista se encuentran no solicitar documentos que los propios municipios expidan, no requerir copias simples para la gestión de trámites o servicios, reconocer la misma validez a los documentos digitales que a los físicos, fusionar trámites relacionados, eliminar requisitos innecesarios, reducir los plazos de respuesta y habilitar opciones de pago, privilegiando los medios digitales.

Asimismo, añade, este ordenamiento tiene como propósito la estandarización de requisitos, procesos y tiempos de resolución en las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.